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為貫徹落實(shí)國(guó)家和省的有關(guān)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， ? 日前， ? 廣東省交通運(yùn)輸廳制定了《廣東省高速公路建設(shè)踐行工匠精神促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。 ?

改革開(kāi)放40年 ? 來(lái) ? ，我省高速公路建設(shè)成效顯著。農(nóng)民工作為公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的最基層主力軍，在高速公路發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，農(nóng)民工的專(zhuān)業(yè)技能提升、權(quán)益保障制度不斷完善，但仍存在收入與社會(huì)保障水平較低、技能發(fā)展水平不高、人才隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題 ? ，制約了我省高速公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高速公路建設(shè)農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步保障農(nóng)民工權(quán)益，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的行業(yè)氛圍，是穩(wěn)定高速公路建設(shè)隊(duì)伍、切實(shí) ? 提升高速公路 ? 建設(shè) ? 工程品質(zhì) ? 、 ? 適應(yīng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè) ? 發(fā)展的必然 ? 要求 ? 。 ?

《意見(jiàn)》提出，按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路， ? 針對(duì)影響高速公路建設(shè)從業(yè)者隊(duì)伍發(fā)展的待遇保障、水平提升、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工作質(zhì)量等管理方面突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力， ? 建立健全廣東省高速公路建設(shè)從業(yè)者可持續(xù)發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)，為高速公路建設(shè)管理現(xiàn)代化提供有力的人才支撐。 ?

一是建立高速公路建設(shè)用工準(zhǔn)入機(jī)制。 ? 實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍入場(chǎng)實(shí)名制度和從業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)證制度，做到上崗有登記，業(yè)績(jī)有認(rèn)證。對(duì)參與高速公路建設(shè)的勞務(wù)企業(yè)、班組、個(gè)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，以信用評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，建立優(yōu)質(zhì)高速公路建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍優(yōu)先準(zhǔn)入機(jī)制。同時(shí)，對(duì)在我省高速公路建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)重違反施工規(guī)范或規(guī)定、安全管理規(guī)定，發(fā)生安全責(zé)任事故的勞務(wù)隊(duì)伍、班組或個(gè)人列入“黑名單”。 ?

二是加強(qiáng)高速公路建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理。 ? 加強(qiáng)高速公路建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍崗前安全培訓(xùn)及教育，制定嚴(yán)格有序的高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)工人管理要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)工人安全防護(hù)及設(shè)施配備定期檢查，做好安全隱患、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題排查及預(yù)案，將一線(xiàn)勞務(wù)人員的生命安全放在首位。關(guān)注高速公路建設(shè)勞務(wù)工人健康狀況，提升勞務(wù)工人工作、 ? 生活 ? 環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工人家屬生活及子女教育的幫扶工作。 ?

三是健全高速公路建設(shè)勞務(wù)工人權(quán)益保障機(jī)制。 ? 建立現(xiàn)代化的勞務(wù)薪酬保障體系和分配管理制度，將勞務(wù)工人薪酬待遇的最低水平納入合同條款，加強(qiáng)高速公路建設(shè)過(guò)程中勞務(wù)用工環(huán)節(jié)勞務(wù)合同的審查工作。完善高速公路建設(shè)勞務(wù)工人社會(huì)保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行高速公路建設(shè)勞務(wù)工人參加國(guó)家工傷保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持“按時(shí)足額、優(yōu)先支付”原則，全面落實(shí)高速公路建設(shè)勞務(wù)工人工資支付管理 ? 制度 ? ，對(duì)惡意拖欠勞務(wù)工人工資的勞務(wù)企業(yè)、班組或個(gè)人列入“黑名單”。 ?

四是完善高速公路建設(shè)勞務(wù)工人培訓(xùn)教育體系。 ? 加強(qiáng)勞務(wù)工人崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，建立高速公路建設(shè)行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+技能培訓(xùn)”平臺(tái)，校企合作建設(shè)省級(jí)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)資源庫(kù)。建立新型“學(xué)徒制”，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能、安全生產(chǎn)、職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神為培養(yǎng)內(nèi)容，將交通職業(yè)類(lèi)院校的實(shí)習(xí)生與工程一線(xiàn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的“技師”建立“師徒”關(guān)系，并建立相應(yīng)的學(xué)徒轉(zhuǎn)崗考核制度。 ?

五是推動(dòng)高速公路建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍“優(yōu)勞優(yōu)薪”管理。 ? 建立高速公路建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造勞務(wù)隊(duì)伍“優(yōu)勞優(yōu)薪”管理環(huán)境，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍資源公開(kāi)透明化。建立科學(xué)有序的高速公路建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍投訴查處機(jī)制，勞務(wù)隊(duì)伍違規(guī)、違法事實(shí) ? 查證 ? 屬實(shí)的納入“黑名單”。 ?

六是建立高速公路建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍退出機(jī)制。 ? 建立科學(xué)有 ? 效的高速公路建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍登記和 ? 退出制度，將長(zhǎng)期無(wú)項(xiàng)目記錄或主動(dòng)申請(qǐng)解散的勞務(wù)隊(duì)伍在信息平臺(tái)中清退，保證我省高速公路建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍健康發(fā)展。 ?

（轉(zhuǎn)自省交通廳）